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推动种养一体化,解决畜禽养殖污染难题

更新时间:2018-12-04 10:30 来源:中国环境报 作者: 阅读:4528 网友评论0

  

专家访谈  

于法稳中国社会科学院农村发展研究所研究员、博士生导师、农村环境与生态经济研究室主任、中国社会科学院生态环境经济研究中心主任  

中国环境报:您如何看待全国畜禽养殖废弃物污染问题?  

于法稳:农业农村部先后出台了《农业部关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》《到2020年化肥使用量零增长行动方案》《到2020年农药使用量零增长行动方案》等系列文件。  

从统计数据来看,到2016年,全国化肥、农药施用?#31185;?#36941;降低,拐点已经提前出现。  

但这并不意味着其使用强度降低。基层调研发现,当前,化肥农药的施用强度依然居高不下。这与畜禽养殖污染问题有很大关系。  

近年来,我国畜禽养殖总量?#27426;?#19978;升,2016年大牲畜年底存栏?#32933;?#20026;11906.41万头,产生大约30亿吨畜禽粪便。由于养殖场空间分布较为分散,有效处理?#20160;?#21040;50%,实现畜禽粪尿资源化利用还没有找到有效途径。  

畜禽养殖废弃物之所以成为污染源,一个最重要的原因是在农业生产过程中,人为地把种植系统和养殖系统之间生态的联系割断了。在农村改革之前,畜禽养殖业的废弃物,都是种植业中很好的有机肥。但随着农民收入的?#27426;?#22686;加,?#32422;?#20892;业现代化程度的提高,农民对有机肥的使用认可度下降。原因有?#38477;悖?#19968;是施用有机肥量大、成本高?#27426;?#26159;劳动力投入大。  

现代化农业追求产量,化?#22763;?#20197;快速增产且施用方便,因而使用化肥的人越来越多。在这种情况下,随着养殖业的发展,粪便不能有效地作为有机肥回到田地,而又没有好的处理途径,自然就  

成了较大的污染源。  

中国环境报:您认为该如何解决这些问题?  

于法稳?#33322;?#24180;上半年,我们“农业农村绿色发展理论与政策”创新团队对全国7个省14个地市28个县的调研发现,规模化养殖场大多是企业投入,一般都比较正规,严格按照生态环保要求,配有废弃物处理设施,对畜禽粪便实现了资源化利用,如生产有机肥、沼气发电等。恰恰是对散户难以管理,这些养殖场的规模一般在三五十头,养殖户没?#24515;?#21147;也不愿意配备废弃物处理设施,在村内或者周边空闲处发展养殖,带来?#29616;?#30340;污染。  

实事求是来讲,要求规模化以下养殖户每家上环保设施是不现实的,但可以引导这些养殖户采取相应的微生物技术手段,对畜禽养殖废弃物进行有效处理。但最根本的,还是应重构循环型农业产业体系,实?#31181;种?#19994;与养殖业的协调发展。  

中国环境报:如何实?#31181;种?#19994;与养殖业一体化发展?  

于法稳:要实?#31181;种?#19994;与养殖业一体化发展,需要根据具体情况进行?#27835;觥?#19968;种情况是农业企业或种植大户等想?#37038;?#35268;模化养殖,最好从一开始就做好规划设计和统筹。比如,按照“以种带养、以养促种”?#38590;?#29615;发展理念,以就地消纳、能量循环、综合利用为主线,合理?#33539;?#31181;植规模和养殖规模。在一定区域内,实?#31181;种?#19994;和养殖业之间的规模配套。  

如在一些地方,特别是山区丘陵地带,有很多养殖场模式挺好。因为山区丘陵地带多林地,可以将畜禽养殖废弃物用于水果、蔬菜的生产。需要注意的是,应根据养殖规模?#33539;ㄊ室?#30340;林地,以充分消纳畜禽养殖的废弃物。  

第二种情况是养殖企业或大户和周边的农民进行合作,将畜禽养殖与农业生产紧密结合到一起,形成循环型的农业生产模式。养殖场为周边农户免费提供发展沼气之后的沼液、沼渣作为有机肥,而农民可以为养殖企业提供农作物秸秆,作为养殖业需要的饲料,从而形成双赢的综合体。  

福建省长泰县发展生态农业的模式值得借鉴。利用规模化养猪场的粪尿发展沼气,沼液用于养鱼,沼渣用于热带水果的种植。一方面畜禽养殖废弃物实现了资源化利用,从而调节能源、饲料、肥料三者之间的关系,形成了“畜禽养殖—沼气—有机肥—水果种植”的产业链条。另外,?#26412;?#22823;兴区留民营生态农场模式也值得推广。  

第三种情况,就是畜禽养殖大户和当地农民之间建立一个互惠互利的模式,可以称为“利益联合体”。通过村集体成立一个合作社,村集体和公司共同经营。在畜禽粪便等有机?#39318;?#28304;丰富的区域,鼓励种植大户和专业合作社集中积造利用堆肥,减少化肥用量。以山东栖?#35745;还?#29983;产为例,一些村子采用上述合作模式,取得了很好的效果。  

此外,还可以采用“果—沼—畜”模式。依托种植大户和专业合作社,与规模养殖相配套,建立大型沼气设施,将沼渣、沼液施于果园,减少化肥用量。  

第四种是“有机肥+水肥一体化”模式。在水肥条件较好的产区和新建果园,推进矮化密植,在增施有机肥的同?#20445;?#25512;广水肥一体化技术,提高水肥利用效率。  

中国环境报:有机肥见效慢、施用比化肥费时费力,一些农民不愿意施用有机肥。针对这一问题,您认为?#24515;?#20123;解决之道?  

于法稳:用市场调节的办法最好。如果施用有机肥与施用化肥的农产?#24223;?#27604;,销售价格没有明显的区别,农民当然不愿意费时费力地施用有机肥。为此,应规范农产品?#29616;?#24066;场,以严格的绿色食品?#29616;?#20307;系作为对高品?#20351;?#34092;的支撑。  

通过绿色食品?#29616;ぃ?#20498;逼生产方式转变。比如,湖南省绿色食品办公室对大湘西贫困地区采取?#22266;?#25919;策,扶持绿色食品?#29616;ぁ? 

此外,通过机制创新,鼓励农民施用有机肥。比如陕西省采用龙头企业带动的模式。通过项目?#22266;?#25903;持龙头企业创建“水肥一体化、有机肥+绿肥示范”基地,引领果农转变观念。鼓励企业实施优果优价?#23637;海?#20498;逼果农转变施肥方式。同?#20445;?#36890;过政府购买服务,支?#31181;种?#22823;户、专业合作社等新型经营主体积极参与?#24405;?#26415;、新肥料示范,加快推广速度。

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